বাংলাদেশ অ্যাকশন প্ল্যান চূড়ান্ত

জিএসপি নিয়ে গভীর ষড়যন্ত্রের মধ্যেই যুক্তরাষ্ট্রের দেয়া ১৬ শর্তের অগ্রগতি প্রতিবেদন বাংলাদেশ অ্যাকশন প্ল্যান চূড়ান্ত করেছে সরকার। শনিবার ওয়াশিংটনের মার্কিন বাণিজ্য দফতরে (ইউএসটিআর) প্রতিবেদনটি দাখিল করা হবে।
এদিকে বাংলাদেশ অ্যাকশন প্ল্যান যখন প্রস্তুত ঠিক তখনই আন্তর্জাতিক শ্রমিক সংগঠন এএফএলসিআইও মার্কিন বাণিজ্য দফতরে ফের বাংলাদেশের শ্রমমান নিয়ে অভিযোগ তুলে প্রতিবেদন দাখিল করেছে। সংশ্লিষ্টরা এই প্রক্রিয়াকে যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে বাংলাদেশের জিএসপি সুবিধা নিয়ে ষড়যন্ত্র মনে করছেন।এ প্রসঙ্গে বাণিজ্যমন্ত্রী তোফায়েল আহমেদ যুগান্তরকে বলেন, মার্কিন বাণিজ্য দফতর বাংলাদেশকে যেসব শর্ত জুড়ে দিয়েছিল বাংলাদেশ সব শর্ত পূরণ করেছে। এখন জিএসপি সুবিধা না পাওয়ার কোনো কারণ নেই। যদি এরপরও না দেয়া হয়, মনে করতে হবে ভিন্ন কোনো কারণে এই সুবিধা দিচ্ছে না।২০১৩ সালের জুন মাসে বাংলাদেশের শ্রমমানের বিষয়ে অভিযোগ এনে মার্কিন প্রেসিডেন্ট বারাক ওবামা যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে বাংলাদেশকে দেয়া জিএসপি সুবিধা স্থগিত করেন। পাশাপাশি এই সুবিধা ফিরে পেতে বাংলাদেশের জন্য ওবামা প্রশাসন বাংলাদেশ অ্যাকশন প্ল্যান শিরোনামে ১৬টি শর্ত জুড়ে দেয়। এতে বলা হয়, শর্তগুলো পূরণ করলে বাংলাদেশ পুনরায় এ সুবিধা পাবে। এসব শর্ত পূরণে প্রয়োজনীয় সব ধরনের পদক্ষেপ নেয় সরকারের সংশ্লিষ্ট দফতরগুলো। যুক্তরাষ্ট্রের দেয়া সব শর্তই সম্প্রতি পূরণ করা হয়েছে বলে জানায় বাণিজ্য মন্ত্রণালয়।১৬ শর্ত ও অগ্রগতি১৬৯৩টি পোশাক কারখানা পরীক্ষা-নিরীক্ষা : কারখানার নিরাপত্তার জন্য বাংলাদেশের পোশাক কারখানা যাচাই-বাছাই করার একটি শর্ত ছিল ইউএসটিআরের। এই শর্ত অনুযায়ী বাংলাদেশ প্রকৌশলী বিশ্ববিদ্যালয় (বুয়েট) ৩০টি জাতীয় টিম, বিদেশী বায়ারদের মাধ্যমে গড়ে তোলা সংগঠন অ্যালায়েন্স ও অ্যাকোর্ড এ পর্যন্ত ১ হাজার ৬৯৩টি পোশাক কারখানা পরির্দশন করেছে। এর মধ্যে আমেরিকার ক্রেতাদের জোট অ্যালায়েন্স ৫৮৭টি এবং অ্যাকোর্ড পরিদর্শন করেছে ১ হাজার ১০৬টি কারখানা। এসব পরিদর্শনের পর ১৬টি কারখানা ঝুঁকিপূর্ণ থাকায় বন্ধ করা হয়েছে।নতুন ২০৩টি ট্রেড ইউনিয়ন গঠন : এ পর্যন্ত পোশাক শিল্পে ৩৩৪টি ট্রেড ইউনিয়নের রেজিস্ট্রেশন দেয়া হয়েছে। এছাড়া ২০১৩ সালের জানুয়ারি থেকে চলতি বছরের জুলাই পর্যন্ত বিভিন্ন শিল্প-কারখানায় ২০৩টি ট্রেড ইউনিয়নের রেজিস্ট্রেশন দেয়া হয়েছে। শ্রমিকদের দাবি-দাওয়া ও অধিকার প্রতিষ্ঠায় ট্রেড ইউনিয়ন গঠন করার ব্যাপারে অন্যতম শর্ত হচ্ছে ইউএসটিআরের।ইপিজেডে শ্রম আইন অনুমোদন : বাংলাদেশ রফতানি প্রক্রিয়াজাতকরণ অঞ্চলে (ইপিজেড) অতীতে কোনো শ্রম আইন বিদ্যমান ছিল না। কিন্তু মার্কিন বাণিজ্য দফতর ইপিজেডে শ্রম আইন বাস্তবায়নের শর্ত দিয়েছে। এই শর্ত মোতাবেক বাংলাদেশ ইপিজেড শ্রম আইনের (২০১৪) খসড়া ৭ জুলাই মন্ত্রিপরিষদ অনুমোদন দিয়েছে। অভ্যন্তরীণ আইন ও বিধান প্রক্রিয়া শেষ করে জাতীয় সংসদে বিলটি পাসের জন্য তোলা হবে।শ্রম আইন ও বিধি সংশোধন : শ্রমিকদের অধিকার নিশ্চিত করতে শ্রম আইন সংশোধনের শর্ত জুড়ে দিয়েছে যুক্তরাষ্ট্র। এই শর্ত অনুযায়ী আইনটি সংশোধন করে গত বছর ১৫ জুলাই জাতীয় সংসদে পাস করা হয়। এই আইনের বিধি প্রণয়নের কাজ চলছে।পরিদর্শক নিয়োগ : শ্রমিকদের কর্মপরিবেশ উন্নয়ন ও শ্রমের মান উন্নয়নের ব্যাপারে মার্কিন বাণিজ্য দফতর থেকে সরকারের চার দফতরে পর্যাপ্ত জনবল নিয়োগের শর্ত দেয়া হয়। এ শর্ত অনুযায়ী কলকারখানা পরিদর্শন অধিদফতরে ২০০ জন নিয়োগের মধ্যে ৬৮ জন প্রথম পর্যায়ে নিয়োগ দেয়া হয়। সম্প্রতি পিএসসি আইনের সংশ্লিষ্ট ধারা সংশোধন করে দেয়া হয়েছে বাকি নিয়োগ। রাজউকের (রাজধানী উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ) ১৫০ জন পরিদর্শক পদে প্রার্থীদের পরীক্ষা নেয়া হয়েছে। খুব শিগগিরই এ নিয়োগ প্রক্রিয়া সম্পন্ন হবে। এছাড়া চট্টগ্রাম ডেভেলপমেন্ট অথরিটি (সিডিএ) নতুন ৩২টি পরিদর্শক পথ সৃষ্টির প্রস্তাব জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় অনুমোদন দিয়েছে। অর্থ বিভাগ অনুমোদনের জন্য কিছু তথ্য চেয়েছে গৃহায়ন ও গণপূর্ত মন্ত্রণালয়ের কাছে। এটিও চূড়ান্ত হওয়ার পথে। আর সম্প্রতি ফায়ার সার্ভিসে লোক নিয়োগের জন্য নিয়োগ বিজ্ঞপ্তি দেয়া হয়েছে। এছাড়া ডিপার্টমেন্ট অব লেবারে বিদ্যমান ৭১২টি অনুমোদিত পদে শিগগিরই নিয়োগ প্রক্রিয়া শুরু হবে।মামলা প্রত্যাহার : শর্ত অনুযায়ী পোশাক শ্রমিক বাবুল আকতার ও কল্পনা আকতারের বিরুদ্ধে করা ৯টি মামলা প্রত্যাহার করা হয়েছে।হটলাইন চালু : ইউএসটিআর থেকে হটলাইন চালুর শর্ত জুড়ে দেয়া হয়। এই হটলাইনে শ্রমিক ও সাধারণ মানুষ তাৎক্ষণিক যে কোনো সমস্যা হলে জানাতে পারেন। অবশ্য ফায়ার সার্ভিস ও সিভিল ডিফেন্স অধিদফতর একটি হটলাইন স্থাপন করেছে। আরও ২টি হটলাইন ডিপার্টমেন্ট অব লেবার এবং কালকারখানা পরিদর্শন বিভাগ চালু করার কথা। এ ব্যাপারে আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থার (আইএলও) কাছে সহযোগিতা চাওয়া হয়েছে।ডাটাবেজ : তৈরি পোশাক কারখানার সংশ্লিষ্ট একটি ডাটাবেজ করার শর্ত ছিল। চলতি বছরের ৩০ মার্চ কলকারখানা ও প্রতিষ্ঠান অধিদফতর এই ডাটাবেজ চালু করেছে।অনলাইনে ট্রেড ইউনিয়ন নিবন্ধন : অনলাইনে ট্রেড ইউনিয়ন রেজিস্ট্রেশনের শর্তটি বাস্তবায়নের পথে। এজন্য একটি সফটওয়্যার তৈরি করতে আইএলও একটি ফার্মের সঙ্গে চুক্তি করেছে। ডিপার্টমেন্ট অব লেবারের আওতায় প্রমোটিং ফান্ডামেন্টাল প্রিন্সিপাল অ্যান্ড রাইটস অ্যাট ওয়ার্ক নামে প্রকল্পটি বাস্তবায়িত হচ্ছে।চিংড়ি খাতে শ্রম অধিকার : পোশাক শিল্পের সঙ্গে মার্কিন বাণিজ্য দফতর থেকে বাংলাদেশের চিংড়ি খাতের শ্রম অধিকার নিয়ে প্রশ্ন তুলে শর্ত দিয়েছে। এই শর্ত অনুযায়ী ওয়ার্ল্ড ফিশ সেন্টার, আইএলও ও বাংলাদেশ ফ্রোজেন ফুড অ্যান্ড লেবার প্র্যাকটিস তদন্ত করে ২৩টি বিরোধের মধ্যে ১৪টি নিষ্পত্তি করা হয়েছে। ২০১৩ সালে স্বাক্ষরিত এমওএ কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য আইএলও ওয়ার্ল্ড ফিশ সেন্টারের অনুকূলে বাংলাদেশ ইকোনমিক গ্রোথ প্রোগ্রাম থেকে অর্থ ছাড় করা হয়েছে।