নির্বাচনকালীন সরকার ব্যবস্থা-সুপ্রিম কোর্টের রায় ভিত্তি হতে পারে

অবশেষে প্রকাশিত হলো সংবিধানের ত্রয়োদশ সংশোধনী বাতিলের পূর্ণাঙ্গ রায়। ২০১১ সালের মে মাসে সংক্ষিপ্ত রায় ঘোষণার পর থেকে রায়ের বিস্তারিত বিবরণ নিয়ে প্রতীক্ষা ছিল সব মহলেই। ওই রায়ে তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বিলুপ্ত হওয়ার পর রাজনৈতিক অঙ্গনে পরবর্তী নির্বাচনকালীন সরকার ব্যবস্থা নিয়ে নানামুখী আলোচনা ও সংশয়-সন্দেহ শুরু হয়েছে।

এ নিয়ে সরকার ও বিরোধী দল কার্যত মুখোমুখি অবস্থানে দাঁড়িয়ে। বিরোধী দল প্রথমে দাবি জানিয়েছিল তত্ত্বাবধায়ক ব্যবস্থাতেই নির্বাচন হতে হবে। অন্যদিকে সংসদ ত্রয়োদশ সংশোধনী বাতিলের রায়কে ভিত্তি ধরে পঞ্চদশ সংশোধনী মারফত তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বাতিল করে দিয়েছে। সরকারের তরফে বলা হয়েছে, দলীয় সরকারের অধীনে নির্বাচন হবে। আর এটি হবে একটি শক্তিশালী নির্বাচন কমিশনের দ্বারা। আশার কথা, সরকার ও বিরোধী দল উভয়েই নিজেদের একাট্টা অবস্থান থেকে সরে এসেছে। রাজনৈতিক অঙ্গন থেকে যে আভাস মিলেছে তাতে একটি অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের অধীনে নির্বাচন অনুষ্ঠানের সম্ভাবনা এখনও সজীব। আর সে সম্ভাবনা থেকে ত্রয়োদশ সংশোধনী বাতিলের পূর্ণাঙ্গ রায়ের জন্য প্রতীক্ষা ছিল বহু মানুষের মধ্যে। অনেকে মনে করেন, পঞ্চদশ সংশোধনী পাস হওয়ার পর পূর্ণাঙ্গ রায়ের বিশেষ গুরুত্ব নেই। তারপরও দেশের সর্বোচ্চ আদালত পূর্ণাঙ্গ রায়ে ভবিষ্যৎ নির্বাচন বিষয়ে দিকনির্দেশনা দেবেন বলে সকলে আশা করেছিল। পূর্ণাঙ্গ রায় ঘোষণার পর অনেকেই মনে করছেন, হতাশ হওয়ার কারণ নেই। প্রধান বিচারপতি হিসেবে খায়রুল হকের অবসর গ্রহণের পর রায় লেখার অধিকার নিয়েও প্রশ্নের অবকাশ নেই। কারণ এ ধরনের নজির দেশ-বিদেশে রয়েছে। দেশের গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াকে শক্তিশালী করা ও অগণতান্ত্রিক শক্তিকে ক্ষমতা দখল থেকে নিবৃত্ত রাখার স্বার্থে ত্রয়োদশ সংশোধনী বাতিল করে দেওয়া এই রায়ের গভীর তাৎপর্য রয়েছে। সেটি প্রশংসনীয়ও বটে। কিন্তু রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যকার পারস্পরিক অবিশ্বাস ও অনাস্থার প্রেক্ষাপটে এখনও নির্বাচিত সরকারের শাসন প্রক্রিয়া অব্যাহত রেখে নির্বাচন পরিচালনার প্রেক্ষাপট রচিত হয়নি। ফলে অন্তত আগামী দুই মেয়াদ কোনো অন্তর্বর্তী সরকারের অধীনে নির্বাচন অনুষ্ঠানে সর্বোচ্চ আদালত যে অনুমোদন দিয়েছিলেন, তাতেই আশু নির্বাচনকালীন সরকার ব্যবস্থার সমাধান খোঁজা হচ্ছিল। রায় অনুসারে আগামী দুই মেয়াদে তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা রাখার সিদ্ধান্ত সংসদ নিতে পারে। এ ক্ষেত্রে সর্বোচ্চ আদালত তিনটি শর্ত দিয়েছেন। প্রথমত, তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থায় বিচারপতিদের অংশগ্রহণের বিধান বাতিল করে আইন করার কথা বলা হয়েছে। দ্বিতীয়ত, জনগণের নির্বাচিত প্রতিনিধিদের মাধ্যমে সরকার গঠনের কথা বলা হয়েছে। তৃতীয়ত, তত্ত্বাবধায়ক সরকারের সময়ও নির্বাচন কমিশনের শক্তিশালী ভূমিকা ও অধিকতর ক্ষমতায়নের কথা বলা হয়েছে। বস্তুত এই রায়ের পর আশু নির্বাচনকালীন সরকার ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনার পথ খুলে গেল। নির্বাচিত জনপ্রতিনিধি বলতে শুধু সরকারকেই বোঝানো হয় না। সংসদে বিএনপিসহ বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের নির্বাচিত প্রতিনিধিরা রয়েছেন। তাদের সমন্বয়ে একটি তত্ত্বাবধায়ক বা অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠিত হতে পারে। এ সরকার নির্বাচনকালীন সংক্ষিপ্ত সময় শাসনকার্য পরিচালনার ভার পেতে পারে। তবে নিরপেক্ষ ও অবাধ নির্বাচন অনুষ্ঠানের দায়িত্ব শক্তিশালী ও স্বাধীন নির্বাচন কমিশনের হাতেই অর্পিত হতে হবে। আমরা মনে করি, সর্বোচ্চ আদালতের রায়কে ভিত্তি ধরে এগোলে নির্বাচনকালীন সরকার ব্যবস্থা নিয়ে যে সংকট তৈরি হয়েছে, তা সহজেই দূর হতে পারে। তবে এ জন্য সরকার ও বিরোধী দলকে আলোচনার টেবিলে বসতে হবে। পারস্পরিক সমঝোতার ভিত্তিতে সংসদের মাধ্যমে একটি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার ব্যবস্থা কার্যকর করা সম্ভব। দেশের গণতান্ত্রিক সংস্কৃতির অব্যাহত যাত্রার খাতিরে রাজনৈতিক দলগুলো যত দ্রুত আলোচনার প্রক্রিয়ায় প্রত্যাবর্তন করবে ততই মঙ্গল।