তৈরি পোশাকশিল্প শ্রমিকের বাসার কাছে মানসম্মত কারখানা by মো. আশিকুর রহমান জোয়ার্দ্দার

বাংলাদেশের সম্ভাবনাময় পোশাকশিল্প এখন বহুমুখী সংকটে পড়েছে৷ গত দুই বছরে পোশাক খাতে ঘটে যাওয়া ঘটনা বা দুর্ঘটনা বিশ্লেষণ করলে ঘুরেফিরে দুটি প্রধান সমস্যাই আলোচনায় আসে৷ সমস্যা এক. গার্মেন্টস ভবনগুলোর সংকটাপন্ন পরিবেশ (অবকাঠামো ও অভ্যন্তরীণ অবস্থা); সমস্যা দুই. শ্রমিক অসন্তোষ (যা মূলত শ্রমিক মজুরিসংক্রান্ত)৷ সম্প্রতি বুয়েটের ব্যুরো অব রিসার্চ, টেস্টিং অ্যান্ড কনসালটেশনের (বিআরটিসি) কনসালট্যান্ট হিসেবে আমার সুযোগ হয়েছিল কারখানায় নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে জাতীয় ত্রিপক্ষীয় অ্যাকশন প্ল্যানের অধীনে গঠিত বুয়েটের বিশেষজ্ঞ পরিদর্শন দলের সঙ্গে কাজ করার৷ বুয়েটের স্থাপতি, পুরকৌশল, যন্ত্রকৌশল, ইন্ডাস্ট্রিয়াল প্রোডাকশন ও তড়িৎ প্রকৌশলীদের সমন্বয়ে গঠিত অগ্নিনিরাপত্তা পরিদর্শন দলের লিডার হিসেবে ২৫টি পোশাক কারখানা পরিদর্শনের সময় খুব কাছে থেকে শ্রমিক, মালিক ও ভবনগুলো দেখার সুযোগ হয়৷ সে সময় এই সমস্যা দুটিকে সামগ্রিক ও বাস্তব দৃষ্টিকোণ থেকে দেখে কিছু সমাধানের চিন্তা মাথায় আসে৷ সমস্যা দুটি সংক্ষেপে আলোচনার পাশাপাশি একজন স্থপতি হিসেবে আমার অভিজ্ঞতালব্ধ প্রস্তাব উপস্থাপন করছি৷

কারখানা ভবনগুলোর নাজুক পরিবেশ
ইউরোপীয় ক্রেতাদের সংগঠন একর্ড, উত্তর আমেরিকার ক্রেতাদের সংগঠন অ্যালায়েন্স ও বুয়েটের বিশেষজ্ঞ দল—এই তিনটি টিম পরিদর্শনের মাধ্যমে দেশের ঝুঁকিপূর্ণ কারখানা চিহ্নিত করার কাজ করছে৷ বিজিএমইএর তথ্যমতে, গত ১৫ মে পর্যন্ত একর্ড ও অ্যালায়েন্স ২৭টি কারখানা বন্ধ করেছে৷ এ কারণে ১৪ হাজার ৩২৫ জন শ্রমিক বেকার হয়েছেন৷ পূর্ববর্তী বিভিন্ন জরিপ অনুসারে অপরিকল্পিত এই পোশাকশিল্পের ৯০ শতাংশ কারখানাই ঝুঁকিপূর্ণ, যা বন্ধ করে দেওয়া হলে সেখানে কর্মরত ১৫ লাখ শ্রমিক বেকার হয়ে পড়বেন৷ বুয়েটের প্রতিনিধি হিসেবে আমি গত ১৬, ১৮ ও ২৭ ফেব্রুয়ারি প্রায় ৪০০ পোশাকমালিকের উপস্থিতিতে একর্ড, বুয়েট ও অ্যালায়েন্সের সঙ্গে বিজিএমইএর পৃথক তিনটি মতবিনিময় সভায় উপস্থিত ছিলাম৷ সভায় বন্ধ হয়ে যাওয়া কারখানার মালিককে কাঁদতে পর্যন্ত দেখেছি৷ বিজিএমইএর অভিযোগ, সরকার ও বিজিএমইএর সঙ্গে কোনো ধরনের আলোচনা ছাড়াই ভবনের খুঁটিনাটি বিষয় নিয়ে একক ক্ষমতাবলে কারখানা বন্ধ করেছে একর্ড-অ্যালায়েন্স৷ আর বাস্তবতা হলো, ঝুঁকিপূর্ণ কারখানাগুলো চাইলেই রাতারাতি স্থানান্তর করা সম্ভব নয়৷
শ্রমিক অসন্তোষ
পোশাকশ্রমিকেরা ন্যায্য মজুরির জন্য দীর্ঘদিন ধরে সংগ্রাম করছেন৷ সর্বশেষ তাজরীন ফ্যাশনসে অগ্নিকাণ্ড এবং রানা প্লাজা ধসের পর বিদেশিদের বাংলাদেশি পোশাক বর্জনের হুমকি দেওয়ার পরিপ্রেক্ষিতে ২০১৩ সালের ৪ নভেম্বর শ্রমিকদের নিম্নতম মজুরি পাঁচ হাজার ৩০০ টাকা নির্ধারিত হয়৷ মালিক ও শ্রমিক উভয় পক্ষ এই মজুরি প্রত্যাখ্যান করে এবং নিজ নিজ দাবির পক্ষে নানা কর্মসূচি চালিয়ে যায়৷ উল্লেখ্য, প্রতিবার সরকারের সর্বনিম্ন মজুরি ঘোষিত হওয়ার পরপরই অস্থিতিশীলতা, পোশাক কারখানা ভাঙচুর, বন্ধ ও অগ্নিসংযোগ, সড়ক অবরোধ ও যানবাহন ভাঙচুর, শ্রমিকের ওপর পুলিশের হামলা, পুলিশের ওপর ইটপাটকেল নিক্ষেপ, শ্রমিকনেতার মৃত্যু এবং শ্রমিক ও মালিকের পর্যায়ক্রমে ধর্মঘটের ঘটনা ঘটতে থাকে৷ আলাপ-আলোচনার মাধ্যমে সমস্যার সাময়িক সমাধান হলেও দুই পক্ষের সন্তুষ্টি না থাকায় বারবার আমরা একই সমস্যার আবর্তে ঘুরপাক খাচ্ছি৷
প্রস্তাব
আলোচিত সমস্যা দুটি পৃথক হলেও এর প্রভাব একই৷ অর্থাৎ, বিপুল পরিমাণ সচল কারখানা বন্ধ হওয়ার উপক্রম৷ এ দুটি সমস্যারই সমাধানের পথ খুঁজতে হবে৷ অর্থাৎ, শ্রমিককে তাঁর জীবন ধারণের জন্য প্রয়োজনীয় মজুরি যেমন দিতে হবে, তেমনি তাঁকে একটি নিরাপদ ভবনে কাজের পরিবেশ নিশ্চিত করতে হবে৷ জীবন ধারণের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থের সংস্থান করা যায় দুই উপায়ে৷ প্রথমত, অর্থের সরবরাহ বাড়িয়ে; দ্বিতীয়ত, জীবন ধারণের জন্য প্রয়োজনীয় ব্যয় কমিয়ে৷ তবে নিরাপদ ভবনে কাজের পরিবেশ স্থায়ীভাবে নিশ্চিত করতে ত্রুটিপূর্ণ কারখানাগুলো স্থানান্তরের কোনো বিকল্প নেই৷ প্রশ্ন হলো, কোথায় স্থানান্তর করতে হবে৷ জীবনযাপনের ব্যয় কমিয়ে শ্রমিকের সন্তুষ্টি নিশ্চিত করতে হলে যেসব কারখানা প্রাথমিকভাবে একর্ড ও অ্যালায়েন্সের মানদণ্ডে অনুপযোগী প্রতীয়মান হবে, সেসব কারখানাকে একটি-দুটি করে অতিসত্বর বৃহত্তর ঢাকা শহর বা অন্য বিভাগীয় শহর থেকে স্থানান্তর করে সব উপশহর বা গ্রামে শ্রমিকের বাসস্থানের কাছে নিয়ে যেতে হবে৷ কারিগরি দিক বিবেচনায় নতুন ভবনটি দ্বিতলের অধিক হতে পারবে না৷
বাংলাদেশে পোশাকশিল্পের সাফল্যের সূত্র হলো, এখানে ‘বিশ্বের সবচেয়ে কম মূল্যে শ্রম’ পাওয়া যায়৷ এখন যদি সেটা নিশ্চিত করা না যায়, তবে বাংলাদেশে পোশাকশিল্পের বিকাশ বাধাগ্রস্ত হবে৷ শ্রমঘন এই খাতের প্রায় ৮০ শতাংশ শ্রমিক গ্রাম থেকে আসা হতদরিদ্র নারী শ্রমিক৷ শুধু জীবন বাঁচানোর তাগিদে তাঁরা পরিবার ও ভিটেমাটি ছেড়ে এসে শহরে অস্বাস্থ্যকর ও অনিরাপদ পরিবেশে বাস করেন৷ তাঁদের মজুরির সিংহভাগ চলে যায় বাড়িভাড়া বাবদ৷ আর বাকি অংশ দিয়ে কোনোভাবে খাওয়া-পরার খরচ মেটানোর পর অতি সামান্যই সঞ্চয় করতে পারেন বা গ্রামে পাঠাতে পারেন৷ মালিকদের পাঁচ হাজার ৩০০ টাকা দেওয়ার সামর্থ্য যদি না থাকে, তবে শ্রমিকদের দৈনন্দিন ব্যয় কমানো গেলে বেতন কম হলেও তাঁদের মধ্যে অসন্তোষ কাজ করবে না, তাঁরা আন্দোলন করবেন না৷ এখন কারখানা যদি শ্রমিকদের কাছে নিয়ে যাওয়া যায়, তবে তাঁদের জীবনযাত্রার ব্যয় অনেক কমে যাবে এবং বর্তমান মজুরিতেই তাঁরা অনেক বেশি সচ্ছলতা ও সন্তুষ্টি নিয়ে গ্রামে পরিবারের সান্নিধ্যে বাস করতে পারবেন৷
ঝুঁকিপূর্ণ কারখানা চিহ্নিত করার মানদণ্ড ঠিক করতে, বুয়েটের প্রতিনিধি হিসেবে আইএলও, একর্ড ও অ্যালায়ান্সের সঙ্গে কয়েক দফা বৈঠকে আমি উপস্থিত ছিলাম এবং প্রেজেন্টেশনে অংশগ্রহণ করি৷ কারখানা ভবনের অবকাঠামো ও অগ্নিনিরাপত্তা যাচাইয়ের ক্ষেত্রে বাংলাদেশ ন্যাশনাল বিল্ডিং কোডই (বিএনবিসি) একমাত্র সরকার অনুমোদিত ও আইনের মাধ্যমে স্বীকৃত বিধান৷ কিন্তু একর্ড বরাবরই অগ্নিনিরাপত্তা যাচাইয়ের ক্ষেত্রে আমেরিকা অনুসৃত আন্তর্জাতিক ন্যাশনাল ফায়ার প্রটেকশন অ্যাসোসিয়েশনের স্ট্যান্ডার্ড (যেমন এনএফপিএ ১৩) অনুসরণের ব্যাপারে দৃঢ় অবস্থানে থাকার ফলে এর অধীনে পরিদর্শিত কারখানাগুলোর পক্ষে আরোপিত শর্তগুলো বাস্তবায়ন করা কঠিন হয়েছে৷ প্রস্তাবিত দ্বিতল ভবনগুলো হাইরাইজ না হওয়ায় এর জন্য বিএনবিসি ও এনএফপিএ কোড যথেষ্টই শিথিল বলে সহজেই আন্তর্জাতিক মানের সম্পূর্ণ কমপ্লায়েন্ট কারখানা দ্রুত তৈরি করা সম্ভব৷ ভবনের নিচতলা, গ্যারেজ, গুদাম বা এ-জাতীয় কাজে ব্যবহৃত হতে পারে এবং ওপরতলা উৎপাদনের জন্য নিয়োজিত হতে পারে৷ দিনের আলো, সৌরবিদ্যুৎসহ নবায়নযোগ্য জ্বালানি ব্যবহার করে কারখানাগুলোকে অধিকতর পরিবেশবান্ধব ও জ্বালানিসাশ্রয়ী করেও নির্মাণ করা যায়৷ স্টিল ফ্রেম ব্যবহার করে কলাম ছাড়া বৃহত্তর পরিসরের মেঝেবিশিষ্ট কাজের স্থান আচ্ছাদন করা সম্ভব, যা পোশাক কারখানার কাজের প্রকৃতির সহায়ক৷ তবে সে ক্ষেত্রে স্টিলের (প্রি-ফেব্রিকেটেড) ভবন তৈরির যন্ত্রপাতি আমদানিতে আরোপিত ৬১ শতাংশ ভ্যাট কমানো জরুরি৷
আমি মনে করি, বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের বর্তমান ও ভবিষ্যৎ সংকট উত্তরণের জন্য এই মুহূর্তে একর্ড ও অ্যালায়েন্সের মানদণ্ডে ঝুঁকিপূর্ণ কারখানাগুলোকে পাইলট প্রকল্পের আওতায় নিয়ে উপরিউক্ত প্রস্তাবের ভিত্তিতে ব্যবস্থা নেওয়া যেতে পারে৷ ক্রমান্বয়ে দেশের সব নতুন ও ঝুঁকিপূর্ণ পোশাক কারখানাকে আগামী দু-তিন বছরের মধ্যে গ্রামে শ্রমিকের বাসস্থানের কাছে নিয়ে গিয়ে বাংলাদেশে পোশাকশিল্পের বিকাশ এবং অর্থনীতিতে এর গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব নিশ্চিত করা সম্ভব৷ শিগগিরই নীতিনির্ধারণ করে এই প্রস্তাবনার কারিগরি ও অর্থনৈতিক দিকগুলো, যেমন: নির্মাণের প্রক্রিয়া ও খরচ, গবেষণা করে ভবন তৈরির সুনির্দিষ্ট দিকনির্দেশনা প্রকাশ করা উচিত৷ পাশাপাশি কারখানার পরিবেশ ও শ্রমিকের স্বাস্থ্যসম্পর্কিত অন্যান্য বিষয়েও গবেষণা জরুরি৷ এ ব্যাপারে স্থাপত্য বিভাগ ও বুয়েট প্রয়োজনীয় কারিগরি ও গবেষণা সহায়তা দিতে পারে৷
ড. মো. আশিকুর রহমান জোয়ার্দ্দার: সহকারী অধ্যাপক ও টিম লিডার, কনসালটিং আর্কিটেক্ট টিচারস ফোরাম-বিআরটিসি, আইএলও-ফায়ার অ্যান্ড ইলেকট্রিক্যাল সেফটি অ্যাসেসমেন্ট ইন এক্সজিস্টিং আরএমজি ফ্যাক্টরি বিল্ডিং প্রজেক্ট৷ স্থাপত্য বিভাগ, বুয়েট৷